Khi nào cần thực hiện thẩm định giá tài sản?

Thẩm định giá tài sản được thực hiện khi tổ chức, cá nhân có nhu cầu hoặc khi pháp luật quy định Nhà nước phải tiến hành thẩm định giá trong một số trường hợp cụ thể. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng quy định trong quá trình quản lý, sử dụng tài sản công.

1. Trường hợp thẩm định giá theo nhu cầu

Theo Điều 31 Luật Giá, thẩm định giá tài sản được thực hiện trong hai trường hợp chính:

• Khi tổ chức, cá nhân tự nguyện yêu cầu thẩm định giá tài sản của mình.

• Khi tài sản thuộc phạm vi Nhà nước bắt buộc phải thẩm định giá, theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước hoặc các quy định có liên quan khác.

2. Trường hợp Nhà nước phải thẩm định giá (theo Điều 44 Luật Giá)

Hoạt động thẩm định giá của Nhà nước được thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền trong các trường hợp sau:

1. Mua, bán, thanh lý, cho thuê hoặc thuê tài sản phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước.

2. Không thuê được doanh nghiệp thẩm định giá (đã công khai mời thầu nhưng không có đơn vị tham gia sau 15 ngày).

3. Mua, bán tài sản thuộc danh mục bí mật nhà nước.

4. Mua, bán tài sản có giá trị lớn, mà sau khi đã thuê doanh nghiệp thẩm định, cơ quan phê duyệt vẫn thấy cần có thêm ý kiến thẩm định từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

3. Quy định cụ thể về trách nhiệm thẩm định của Nhà nước

Theo Điều 23 Nghị định 89/2013/NĐ-CP, cơ quan nhà nước chỉ thực hiện thẩm định giá khi có văn bản yêu cầu từ các đơn vị có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Một số điểm đáng chú ý:

• Việc thẩm định bắt buộc trong trường hợp không thuê được doanh nghiệp thẩm định giá.

• Áp dụng khi tài sản là bí mật nhà nước hoặc có giá trị lớn, cần cơ quan quản lý cấp trên thẩm định lại.

• UBND cấp tỉnh là đơn vị có thẩm quyền tổ chức, phân công thực hiện thẩm định tài sản nhà nước trên địa bàn, theo phân cấp quản lý tài sản công và ngân sách địa phương.

4. Trường hợp đấu thầu thuốc, trang thiết bị y tế công lập

Trong câu hỏi liên quan đến đấu thầu thuốc, thiết bị y tế tại các cơ sở y tế công lập, Bộ Tài chính đã nêu rõ:

• Luật Giá không quy định cụ thể các loại tài sản buộc phải thẩm định giá.

• Cần xác định đây là trường hợp theo nhu cầu của tổ chức hay thuộc diện Nhà nước bắt buộc phải thẩm định theo Luật Giá và các văn bản liên quan.

• Nếu thuộc phạm vi thẩm định giá của Nhà nước, thì thẩm quyền phân công thực hiện sẽ do UBND cấp tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh quyết định, tùy theo phân cấp được quy định tại Nghị định 89/2013/NĐ-CP.

Kết luận

Việc thẩm định giá tài sản được thực hiện dựa trên nhu cầu của tổ chức, cá nhân hoặc theo yêu cầu pháp luật. Trong các trường hợp liên quan đến tài sản công, đặc biệt là tài sản có giá trị lớn, tài sản mật, hoặc khi không thể thuê đơn vị độc lập, cơ quan nhà nước có trách nhiệm thẩm định theo phân cấp. Việc xác định đúng đối tượng và thẩm quyền là yếu tố then chốt để đảm bảo quy trình minh bạch, đúng pháp luật.