Thẩm định giá mua sắm tài sản công: Nhu cầu & Quy định

1. Khi nào cần thẩm định giá?

Theo quy định tại Luật Giá và các văn bản hướng dẫn, tất cả tài sản mua sắm mới có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên đều phải thực hiện thẩm định giá .
Ngoài ra, trong các trường hợp có dấu hiệu không minh bạch, nghi có dấu hiệu thông đồng hoặc theo yêu cầu cụ thể từ cơ quan có thẩm quyền, tài sản dưới 100 triệu đồng cũng có thể cần thẩm định để bảo đảm tính công khai và đúng pháp luật .

2. Mục đích chính của thẩm định giá

Việc thẩm định giá trước khi mua sắm tài sản công được thực hiện nhằm:

1. Làm căn cứ trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự toán.

2. Xác định giá khởi điểm nếu tài sản được bán đấu giá sau này.

3. Thiết lập giá trần để làm căn cứ đấu thầu mua sắm tài sản.

4. Làm cơ sở xác định giá trị tài sản theo đúng quy định pháp luật .

3. Quy trình thực hiện thẩm định giá

1. Khảo sát & định loại tài sản
   Xác định rõ tên, công dụng, tình trạng, thông số kỹ thuật và mục tiêu sử dụng (mua mới, cho thuê, thế chấp…).

2. Xây dựng kế hoạch thẩm định
   Lên lộ trình khảo sát, thu thập báo giá, chọn phương pháp phù hợp (so sánh, chi phí, thu nhập…).

3. Khảo sát thực tế
   Tổ chức thị trường, liên hệ với nhà cung cấp, thu thập báo giá, hình ảnh và chứng từ liên quan.

4. Phân tích và xử lý dữ liệu
   So sánh, hiệu chỉnh giá giữa nguồn dữ liệu; phân tích ảnh hưởng đến giá trị tài sản.

5. Xác định giá trị tài sản
   Áp dụng phương pháp định giá đúng trong bối cảnh thị trường thực tế.

6. Lập báo cáo chuyên sâu
   Bao gồm mục tiêu, phương pháp, dữ liệu tham chiếu, kết luận số liệu và giải trình.

7. Bàn giao & nghiệm thu
   Báo cáo được kiểm duyệt, ký chứng thư và bàn giao cho tổ chức yêu cầu.

8. Ứng dụng kết quả
   Sử dụng trong đấu thầu, thương lượng với nhà cung cấp, công khai theo quy định

4. Hồ sơ đi kèm

• Tờ trình đề nghị thẩm định giá;

• Danh mục, thông số kỹ thuật, mục đích sử dụng tài sản;

• Báo giá, hóa đơn dự kiến từ nhà cung cấp;

• Giấy tờ pháp lý (chứng nhận quyền sở hữu, hợp đồng, thiết kế…);

• Các chứng từ liên quan phục vụ quá trình thẩm định.

5. Chi phí thẩm định

Theo điều 11 Nghị định 89/2013 và được sửa đổi trong Nghị định 12/2021:

• Bất động sản: phí khoảng 0,5% giá trị tài sản;

• Máy móc, thiết bị: khoảng 0,2%;

• Động sản khác: khoảng 0,1%, tối thiểu là 500.000 đ/công trình.

✅ Kết luận

Thẩm định giá mua sắm mới tài sản công không chỉ là yêu cầu pháp lý bắt buộc đối với các tài sản giá trị lớn mà còn là công cụ quan trọng để:

• Đảm bảo tính minh bạch và công bằng khi sử dụng ngân sách nhà nước;

• Giúp cơ quan, doanh nghiệp quyết định hợp lý, tránh lãng phí và rủi ro;

• Là căn cứ pháp lý vững chắc trong các quy trình phê duyệt, đấu thầu hoặc thương lượng mua bán.

Hy vọng bài viết trên đã cung cấp góc nhìn chi tiết và dễ hiểu về thẩm định giá mua sắm tài sản công.