Thẩm định giá là hoạt động quan trọng nhằm xác định giá trị của tài sản tại một thời điểm nhất định, phục vụ nhiều mục đích khác nhau như mua bán, chuyển nhượng, đấu thầu, vay vốn hay quản lý tài sản công. Theo quy định của pháp luật hiện hành, việc thẩm định giá được thực hiện khi tổ chức, cá nhân có nhu cầu xác định giá trị tài sản hoặc trong các trường hợp Nhà nước bắt buộc phải tiến hành thẩm định giá theo quy định của pháp luật.

Những Tài Sản Nào Thuộc Đối Tượng Thẩm Định Giá?

Theo quy định tại Điều 31 Luật Giá, tài sản được đưa vào thẩm định giá bao gồm:

• Tài sản thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân có nhu cầu xác định giá trị.
• Tài sản mà cơ quan nhà nước phải thực hiện thẩm định giá theo quy định về quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản pháp luật có liên quan.

Như vậy, Luật Giá không giới hạn cụ thể loại tài sản nào phải thẩm định giá mà việc thực hiện phụ thuộc vào nhu cầu thực tế hoặc yêu cầu bắt buộc của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Các Trường Hợp Nhà Nước Thực Hiện Thẩm Định Giá

Điều 44 Luật Giá quy định cơ quan nhà nước có thẩm quyền được thực hiện hoạt động thẩm định giá trong một số trường hợp đặc biệt, bao gồm:

1. Mua bán, thanh lý hoặc cho thuê tài sản công

Khi thực hiện các hoạt động mua sắm, chuyển nhượng, thanh lý, cho thuê hoặc thuê tài sản phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước, việc thẩm định giá có thể được yêu cầu nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng ngân sách.

2. Không lựa chọn được doanh nghiệp thẩm định giá

Trường hợp cơ quan, tổ chức đã thực hiện các thủ tục tìm kiếm đơn vị cung cấp dịch vụ thẩm định giá nhưng không có doanh nghiệp nào tham gia hoặc đáp ứng yêu cầu thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể trực tiếp thực hiện thẩm định giá.

3. Tài sản thuộc danh mục bí mật nhà nước

Đối với các tài sản có liên quan đến bí mật nhà nước, việc mua bán hoặc chuyển nhượng phải được thực hiện thông qua cơ quan có thẩm quyền để bảo đảm yêu cầu bảo mật theo quy định pháp luật.

4. Tài sản công có giá trị lớn

Trong trường hợp tài sản nhà nước có giá trị lớn, dù đã thuê doanh nghiệp thẩm định giá thực hiện nhưng cơ quan hoặc người có thẩm quyền phê duyệt vẫn thấy cần thiết phải có thêm ý kiến từ cơ quan nhà nước chuyên trách về thẩm định giá thì có thể yêu cầu thẩm định lại.

Quy Định Về Yêu Cầu Thẩm Định Giá Tài Sản Nhà Nước

Theo Nghị định số 89/2013/NĐ-CP, việc thẩm định giá tài sản nhà nước được thực hiện trên cơ sở văn bản đề nghị của cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị được giao quản lý, mua bán, thanh lý hoặc cho thuê tài sản công.

Các trường hợp yêu cầu thẩm định giá bao gồm:

• Mua sắm, thanh lý hoặc cho thuê tài sản nhà nước.
• Không thuê được doanh nghiệp thẩm định giá theo quy định.
• Mua bán tài sản thuộc danh mục bí mật nhà nước.
• Tài sản công có giá trị lớn cần thêm ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước về giá.

Đối với trường hợp không thuê được doanh nghiệp thẩm định giá, đơn vị quản lý tài sản phải chứng minh đã công khai thông tin mời cung cấp dịch vụ trong thời gian tối thiểu 15 ngày nhưng không có đơn vị tham gia, ngoại trừ các trường hợp thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Đấu Thầu Thuốc Và Trang Thiết Bị Y Tế Có Bắt Buộc Thẩm Định Giá Nhà Nước Hay Không?

Đây là vấn đề được nhiều địa phương quan tâm trong quá trình mua sắm thuốc và trang thiết bị y tế cho các cơ sở y tế công lập.

Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, hiện nay các văn bản chuyên ngành về đấu thầu thuốc và trang thiết bị y tế như Thông tư số 15/2019/TT-BYT, Thông tư số 14/2020/TT-BYT và Thông tư số 08/2023/TT-BYT không có quy định bắt buộc phải thực hiện thẩm định giá nhà nước đối với các gói thầu thuốc.

Do đó, để xác định có phải thực hiện thẩm định giá nhà nước hay không, trước tiên cần làm rõ việc mua sắm đó thuộc trường hợp:

• Tổ chức, đơn vị có nhu cầu thuê dịch vụ thẩm định giá; hoặc
• Trường hợp Nhà nước bắt buộc phải thẩm định giá theo quy định pháp luật về quản lý tài sản công.

Sau khi xác định được tính chất của tài sản và hình thức quản lý, cơ quan có thẩm quyền sẽ căn cứ vào Luật Giá và các văn bản hướng dẫn để quyết định hình thức thẩm định phù hợp.

Thẩm Quyền Quyết Định Thẩm Định Giá Nhà Nước Thuộc Về Ai?

Theo Nghị định số 89/2013/NĐ-CP, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức và phân công thực hiện hoạt động thẩm định giá đối với tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

Cụ thể, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ căn cứ vào quy định phân cấp quản lý tài sản công, ngân sách nhà nước và các quy định liên quan để quyết định cơ quan thực hiện nhiệm vụ thẩm định giá.

Vì vậy, thẩm quyền xem xét, tổ chức thực hiện thẩm định giá nhà nước đối với các tài sản thuộc địa phương quản lý được giao cho UBND cấp tỉnh theo quy định hiện hành.

Kết Luận

Việc thẩm định giá tài sản được thực hiện trong nhiều trường hợp khác nhau, từ nhu cầu của cá nhân, doanh nghiệp đến các yêu cầu bắt buộc của Nhà nước đối với tài sản công. Đối với hoạt động đấu thầu thuốc và trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế công lập, việc có bắt buộc phải thẩm định giá nhà nước hay không cần được xem xét dựa trên tính chất tài sản, nguồn vốn và các quy định pháp luật liên quan.

Để đảm bảo tính chính xác, khách quan và phù hợp với quy định hiện hành, các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp nên tham khảo ý kiến của đơn vị thẩm định giá chuyên nghiệp hoặc cơ quan quản lý có thẩm quyền trước khi triển khai các hoạt động liên quan đến xác định giá trị tài sản.

Câu Hỏi Thường Gặp (FAQ)

1. Thẩm định giá tài sản là gì?

Thẩm định giá tài sản là hoạt động xác định giá trị bằng tiền của tài sản tại một thời điểm nhất định theo tiêu chuẩn thẩm định giá và quy định pháp luật hiện hành.

2. Những trường hợp nào cần thực hiện thẩm định giá?

Thẩm định giá được thực hiện khi tổ chức, cá nhân có nhu cầu xác định giá trị tài sản hoặc khi pháp luật quy định Nhà nước phải thực hiện thẩm định giá đối với tài sản công.

3. Tài sản nhà nước có bắt buộc phải thẩm định giá không?

Trong nhiều trường hợp như mua bán, thanh lý, cho thuê hoặc thuê tài sản công, cơ quan nhà nước có thể phải thực hiện thẩm định giá theo quy định của Luật Giá.

4. Chứng thư thẩm định giá có giá trị pháp lý không?

Có. Chứng thư thẩm định giá được phát hành bởi doanh nghiệp đủ điều kiện hành nghề và được sử dụng trong nhiều giao dịch kinh tế, tài chính và pháp lý.

5. Đấu thầu thuốc có bắt buộc phải có thẩm định giá nhà nước không?

Hiện nay pháp luật chưa quy định bắt buộc mọi gói thầu thuốc phải có thẩm định giá nhà nước. Việc áp dụng phụ thuộc vào từng trường hợp cụ thể và quy định liên quan.

6. Trang thiết bị y tế có cần thẩm định giá trước khi đấu thầu không?

Nhiều trường hợp cần sử dụng kết quả thẩm định giá làm cơ sở xây dựng giá gói thầu, dự toán hoặc xác định giá mua sắm phù hợp.

7. Cơ quan nào có thẩm quyền thẩm định giá tài sản nhà nước?

Các cơ quan nhà nước được giao nhiệm vụ thẩm định giá theo phân cấp quản lý tài sản công và quy định của UBND cấp tỉnh.

8. Doanh nghiệp thẩm định giá có được thực hiện thẩm định giá tài sản công không?

Có. Doanh nghiệp thẩm định giá đủ điều kiện hành nghề được phép thực hiện thẩm định giá theo quy định của Luật Giá.

9. Thời gian thực hiện thẩm định giá là bao lâu?

Thời gian thẩm định giá phụ thuộc vào loại tài sản, quy mô hồ sơ và mục đích sử dụng, thường từ 1 đến 7 ngày làm việc.

10. Nên lựa chọn công ty thẩm định giá như thế nào?

Nên lựa chọn doanh nghiệp có đủ điều kiện hành nghề, đội ngũ thẩm định viên giàu kinh nghiệm, quy trình chuyên nghiệp và được nhiều khách hàng tin tưởng.

Từ khoá:

khi nào cần thẩm định giá tài sản, trường hợp phải thẩm định giá, thẩm định giá tài sản nhà nước, thẩm định giá trong đấu thầu, thẩm định giá mua sắm công, thẩm định giá tài sản công, quy trình thẩm định giá, đơn vị thẩm định giá uy tín, doanh nghiệp thẩm định giá, thẩm định giá phục vụ đấu thầu