Ngày 8.12, Quốc hội thảo luận về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM và Đà Nẵng.

Đại biểu Dương Khắc Mai (Đoàn Lâm Đồng) cho rằng đã là cơ chế, chính sách đặc thù thì phải có tính vượt trội, do vậy cần rà soát xem các cơ chế đề xuất đã đủ mạnh, đủ rõ, đủ tạo động lực để thực sự bứt phá hay chưa.

Do đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu, sửa đổi căn bản nội dung đang là điểm nghẽn trong cơ chế thực hiện. Đặc biệt, Quốc hội đã có Nghị quyết đặt mục tiêu xây dựng trung tâm tài chính quốc tế tại hai địa phương này, nên phải “trong đủ thông, ngoài đủ thoáng” thì mới có thể triển khai hiệu quả.

Góp ý về cơ chế phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD) tại TPHCM và Đà Nẵng, đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn Vĩnh Long) bày tỏ ủng hộ cho rằng đây không chỉ là một mô hình đô thị mà còn là một cơ chế tài chính chiến lược.

Ông lấy ví dụ, TPHCM đang cần nguồn lực ổn định để triển khai 8 tuyến metro với nhu cầu vốn từ 25 đến 30 tỉ USD. Nếu không thiết kế riêng một cơ chế giữ lại 100% nguồn thu từ khai thác quỹ đất TOD, thành phố sẽ khó tạo được dòng vốn tuần hoàn cho hạ tầng giao thông công cộng.

Tuy nhiên đại biểu đề nghị làm rõ phạm vi khu vực TOD, ngăn nguy cơ tranh chấp ranh giới, khó kiểm toán và khó triển khai đồng bộ.

Đồng thời, thành phố phải khoanh vùng nguồn thu TOD. Nguồn thu từ TOD cần được đưa vào một quỹ độc lập, chỉ chi cho metro, đường sắt đô thị và các hạ tầng kết nối, bảo đảm dòng tiền không bị phân tán và tạo nền tảng tài chính bền vững lâu dài.

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn TPHCM) đề nghị bổ sung tiêu chí đánh giá tác động xã hội bắt buộc đối với từng khu vực TOD, bao gồm tác động lên hạ tầng xã hội, mật độ dân cư, khả năng tiếp cận dịch vụ công và không gian sống của cư dân hiện hữu.

Tuy nhiên, để bảo đảm công khai, minh bạch trong định giá tài sản công, ông kiến nghị bổ sung cơ chế thẩm định giá đất TOD bởi tổ chức độc lập, kèm theo việc công bố giá khởi điểm đấu giá và kết quả định giá.

“TOD là quỹ đất có giá trị thương mại lớn nên nếu không kiểm soát chặt chẽ rất dễ phát sinh thất thoát và ảnh hưởng đến uy tín trước nhân dân”, đại biểu Đoàn TPHCM nhấn mạnh.

Giải trình về việc khai thác quỹ đất theo mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD), Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết việc cho phép xây dựng kết hợp nhà ở gần các tuyến tàu, nhà ga là để tận dụng tối đa hiệu quả sử dụng đất, tránh lãng phí đất công.

Ngoài ra, dự thảo Nghị quyết quy định cho phép TPHCM và Đà Nẵng được sử dụng khoản thu 100% từ quỹ đất là để thống nhất cách áp dụng pháp luật.

Quy định này cũng tạo điều kiện cho địa phương đảm bảo nguồn lực tập trung thực hiện dự án đường sắt địa phương và dự án giao thông thuộc tuyến TOD. Phạm vi để lại số thu từ đất không mở rộng so với quy định của Luật Đường sắt năm 2017.

Nguồn: https://laodong.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-bo-sung-co-che-tham-dinh-gia-dat-tod-1621874.ldo